针对特朗普政府的关税政策,中国迅速采取了反制措施,不仅加征关税,还对七类中重稀土相关物项实施出口管制。这一举措引起了外媒的关注。
美国《新闻周刊》4月7日报道称,在特朗普宣布美国第六代战斗机项目不久后,中国对美国实施了新的稀土元素出口限制,这令许多美国航空航天制造商感到焦虑,可能会对美国六代机项目造成打击。根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规,商务部和海关总署于4月4日发布了关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告,并立即生效。
中国政府强调,此次出口管制是为了更好地维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。这些稀土元素具有军民两用属性,对其实施出口管制是国际通行做法。彭博社指出,这些稀土元素被广泛用于光学激光器、雷达设备、风力涡轮机的高性能磁体、喷气发动机涂层、通信等先进技术领域,也已成为特朗普关注的焦点。
就在中国采取反制措施两周前,特朗普刚刚宣布波音公司获得了开发F-47战斗机的合同,该战斗机旨在取代F-22“猛禽”战斗机,成为美国空军下一代机队的核心。五角大楼声称,F-47的隐身和突防能力将远远超过现有机队,在与中国的潜在冲突中至关重要。然而,英国咨询公司SFA(牛津)警告,像F-47这样的隐形飞机严重依赖钕、镨、镝和铽等稀土元素来制造高性能磁铁、执行器和雷达系统,还需要钛、钨和铌等金属来提高结构强度和耐热性,隐身涂层也离不开这些元素。
SFA表示,随着美国加速发展下一代战机,确保获得这些关键稀土变得与打造飞机平台本身一样重要。美国国会研究服务局(CRS)的数据表明,美国约5%的稀土用量被用于国防军工领域。以洛克希德·马丁公司的F-35隐身战斗机为例,每架飞机需消耗约920磅的稀土材料。由于中国是美国稀土的主要供应方,中美对抗凸显了中国对美国国防工业的影响力,可能会给美国开发未来战斗机的“下一代空中优势”计划带来风险。
两名行业消息人士告诉路透社,中国对某些稀土的出口限制令一些美国航空航天制造商感到担忧,因为他们用于航空电子设备的这些稀土只能从中国采购。虽然美国政府储备了一些稀土,但无法长期供应本国的军工企业。《华尔街日报》称,中国几乎掌控着稀土产业,是全球占主导地位的稀土开采商、精炼商以及稀土磁体生产商。稀土磁体对于一系列军事和民用技术都至关重要,不仅是诸如导弹防御系统、攻击型潜艇以及F-35战斗机等先进国防装备所必需的,对电动汽车产业来说同样如此。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示,此轮反制对稀土实施出口管制,能够将其影响限制在相关领域,包括军工产品与一些高科技领域,实现精准反击。军事专家宋忠平认为,对中重稀土实施出口管制,让美国认识到,若其对中国进行所谓贸易制裁和加征关税,中国也有足够手段予以回击。他还指出,特朗普政府对中国加征关税的做法缺乏合理性。当前中美贸易中,美国对华形成较大贸易逆差,责任完全在美国,与中国无关。
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