当地时间4月11日晚，美国政府突然修改关税细则，将智能手机、电脑、芯片等电子产品排除在“对等关税”之外，且未指定国家。这是特朗普政府在关税政策上的再次“大转弯”，有望驱散美国科技巨头面临的高关税阴霾。舆论指出，很难说特朗普此举究竟是为了什么，是因为承受不起本国消费者以及高科技公司的巨大压力，还是在释放开始“立场松动”的信号？尽管这一信号可能只是暂时的。
低调豁免
与此前大张旗鼓推出“对等关税”截然不同，此次关税豁免的出台显得格外低调。美国海关和边境保护局（CBP）11日深夜发布公告，列出一长串“对等关税”豁免清单，包括20个电子产品类别。
其中，智能手机、笔记本电脑、硬盘、平板显示器、部分芯片以及用于制造半导体的机器等热门电子产品均符合豁免条件。
这意味着上述产品将不受目前美国对中国征收的145%关税以及对其他地区征收的10%基准关税的影响。豁免政策追溯至4月5日后进入美国的电子产品，已支付的“对等关税”可寻求退款。
不过，按照白宫副幕僚长米勒的说法，这些电子产品仍会被征收基于《国际经济与和平法案》针对中国的20%关税。12日，白宫网站发布特朗普致国务卿、财长、商务部长、贸易代表、总统国家安全事务顾问等高官的声明，澄清“对等关税”行政令的“例外情况”，确认了“半导体”等一系列商品获得豁免。
美国海关和边境保护局同样未对上述豁免作出解释。有美国政府匿名高官称，最新豁免旨在维持美国的半导体供应。
值得一提的是，此前在当地时间4月11日，美国海关和边境保护局发布警报，告知用户其用于豁免货运关税的系统出现故障。根据该机构发布的最新警报，故障持续了10多个小时，目前已恢复运行。受影响的货运包括现在处于特朗普政府实施的90天关税暂停期内的国家的所有贸易货物。
多位美国进口商表示，许多进口商难以弄清楚新关税何时实施，并制订相应计划。此次故障加剧了关税政策带来的不确定性和担忧，进一步打击了美国货主和供应链。外界也开始质疑美国海关是否有能力落实特朗普的关税新政。
科技巨头或受益
关税豁免落地，美国科技行业和部分消费者暂时可以松一口气。据新华社转引外媒报道指出，该措施可能会在一定程度上缓解美国消费者面临的涨价压力，同时有利于包括苹果公司和三星电子公司在内的电子巨头。
“这是本周末我们听到的最乐观的消息，这是科技投资者梦寐以求的情景……”美国金融服务公司韦德布什证券分析师丹·艾夫斯12日称，面对大型科技公司的大声疾呼，白宫必须认清现实；如果继续维持高关税，大型科技公司将迎来末日，“美国科技产业将会倒退十年，人工智能革命也会显着放缓”。
瑞穗证券科技行业专家、分析师克莱恩（Jordan Klein）表示，这一关税豁免涵盖了所有那些原本面临被征收高额关税风险的关键电子产品。他进一步分析称，“苹果公司及其整个供应链以及个人电脑制造商以及半导体和存储器的供应商将是赢家”。
受此前一系列消息影响，苹果股价4月初曾连续四天大跌，累计跌幅23%，市值蒸发了7731多亿美元。而随着特朗普宣布关税政策以来，华尔街的不确定性和波动性激增，导致股票大幅抛售。在上周五收盘之前，标准普尔500指数暴跌了5%以上。
为了抵御关税冲击，苹果还紧急从印度空运了600吨iPhone，数量或多达150万部。据《印度时报》报道，3月27日至29日期间，5架满载iPhone和其他产品的货机从印度起飞，直抵美国。据媒体报道，此前苹果公司CEO蒂姆·库克曾多次与美国政府官员会面，强调中国供应链的不可替代性以及关税可能带来的负面影响。
金融分析师侯赛因·库贝西指出，这一豁免标志着美国政府在关税政策上“180度大转弯”。若对手机、电脑等消费电子产品加征高额关税，不仅消费者需承受15%—20%的价格涨幅，相关企业也将面临巨大成本压力，甚至可能引发行业动荡。
有所松动？
“这些豁免恐怕不会是最后一次，可能会促进其他行业公司的游说。”英国经济研究机构凯投宏观首席北美经济学家保罗·阿什沃思指出，这是特朗普政府对华关税有所松动的首个信号。
舆论认为，根据美国政府的通知，“豁免产品特别适用于从中国出口美国的产品”，因为智能手机和笔记本电脑是中国对美出口的第一和第二大品类的产品。美国73%的智能手机与78%的笔记本电脑都在中国生产。
不过也有评论称，鉴于美国政府关税政策的反复无常，任何豁免都有可能是暂时的。美国科技行业可能会迎来更多动荡。美国匿名高官透露，特朗普政府可能在未来数周或数月内，对出口至美国的半导体产品启动新一轮国家安全贸易调查，后续可能对相关产业实施新的关税措施。
或许是为了避免外界“虎头蛇尾”“心血来潮”的批评，白宫发言人莱维特12日在一份声明中坚称，特朗普仍致力于推动更多电子产品和零部件在美国本土生产。特朗普已明确表示，美国不能依赖中国来制造关键技术；在他的指示下，科技公司“正在尽快将制造业务转移到美国本土”。
外界认为，尽管白宫“嘴硬”，豁免措施仍是特朗普雄心勃勃的“经济革命”遭遇的最新变故。电子行业生产拥有一套超越美国本土的复杂体系；基于劳动力成本高昂等因素，美国要想实现本土制造并不现实。
对此，我国商务部新闻发言人4月13日答记者问表示，美方公布相关备忘录，豁免计算机、智能手机、半导体制造设备、集成电路等部分产品的“对等关税”，中方正在对有关影响进行评估。敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。
北京商报
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