美国政府近来以“减少贸易逆差”为名滥施单边关税,试图利用市场和金融实力对全球多国发动贸易战,以换取贸易对象屈从于美方的不合理要求。然而,这种做法可能会最终损害美国自身的经济利益。
美国总统特朗普常抱怨美国对外贸易常年逆差是被别国占了便宜,但实际情况是他只计算了货物贸易,忽略了美国在服务出口领域的巨大优势。按照美媒解释,服务业几乎涵盖所有非制造业、农业、矿业或石油业的产品和服务。美国商务部数据显示,2024年美国服务贸易顺差增至2930亿美元,接近历史最高水平。
世界贸易组织总干事伊维拉发表文章指出,美国不仅是全球贸易体系的受益者,更在服务贸易领域占据绝对优势。在高价值服务领域,美国知识产权使用费和许可费年收入超过1440亿美元,远超其他国家。《华尔街日报》也报道称,服务业已成为美国经济的主导力量,海外市场对于一些服务业巨头来说比美国市场更重要。随着美国频繁挥动关税大棒,这一被特朗普政府忽略的贸易优势成为许多国家反制美国的有力手段。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示,如果与美国的谈判无法取消对欧洲的关税,欧盟准备动用“最有力的贸易措施”将贸易战扩大到服务领域。具体而言,欧盟可能对美国大型科技公司的数字广告收入征税,并启用“反胁迫工具”,限制第三国公司参与公共采购项目或对服务贸易和投资设限。除欧盟外,巴西国会也通过“经济对等法案”,允许巴西外贸委员会暂停商业特许权和知识产权,限制服务进口进行反制。
如果美国持续加征关税,不仅可能使美国极具优势的金融、旅游、教育、数字技术等服务领域成为别国精准反击的对象,还可能导致其他连带损失。《华尔街日报》认为,美国政府惹恼外国消费者也会让美国服务出口面临风险,很多外国客户可能选择抵制美国的银行、资产管理公司等服务机构。此外,美国关税政策激起的反美情绪已经导致外国游客减少赴美,而他们的酒店住宿和机票都被计入美国的服务出口。
美国有线电视新闻网的文章警告,如果作为美国“关键商业领域”的服务贸易对世界其他地区有巨大顺差且被拖入贸易战,美国的就业将岌岌可危。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪指出,推动美国经济增长的服务业是美国经济的“秘密武器”,一旦到了紧要关头,其他国家会利用这一点对付美国。即使特朗普政府的关税政策能够实现一定程度的制造业回流,新工作岗位也无法弥补美国服务业因遭受反制而流失的就业机会。
自二战以来,制造业在美国私营部门就业岗位中的比例一直在稳步下降。美国劳工部数据显示,由于自动化的发展和服务业的增长,去年只有不到10%的私营部门雇员在制造业工作。美国经济创新组织的卡迪夫·加西亚表示,随着一个国家变得更加富裕和技术先进,制造业工作岗位在就业中占比下降是正常的。美国有线电视新闻网评论员法里德·扎卡里亚也指出,特朗普政府以保护制造业为名滥施关税只会导致美国经济停滞不前,忽视服务业面临的风险是对基本经济学的蔑视。
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